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某项目建设进展情况汇报(合集3篇)

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项目建设是指具有独立的行政组织机构并实行独立的经济核算,具有设计任务书,并按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的建设工程,建成后具有完整的系统,可以独立的形成生产能力或使用价值的建设工程。下面是小编精心整理的某项目建设进展情况汇报(合集3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇: 某项目建设进展情况汇报

  当前,中铁七局涉足境外业务的三级企业有5家,境外在建项目超过60个,涵盖非洲10余个国家,特点是:距离远、跨度大、分布广、人员少、监管难。在全面从严治党和推进“一带一路”建设的新时代背景下,国有企业境外业务如何既保持规模效益持续增长又有效防控廉洁风险,通过调研,结合中央纪委驻国资委纪检组《关于加强中央企业境外廉洁风险防控的指导意见》精神,思考如下。

  一、基本情况

  当前,中铁七局境外项目共有29个党组织,其中包括8个党总支、21个党支部,均配备了专职党支部(党总支)书记(副书记)和兼职纪监员,业务监管体制和内控机制基本健全,项目资产监管和廉洁风险防控力度持续加大,项目党建及党风廉政建设得到明显加强,境外项目廉洁风险整体可控。但也存在参差不齐的现象,部分“走出去”较早的企业经过多年积淀,规模不断扩大,制度日趋健全,管理较为规范,廉洁风险防控基本受控;涉外较晚的公司管理制度不健全、境外项目体量小且分散,基础管理较为薄弱,项目廉洁风险防控还有较大差距。

  二、存在问题

  近年来,境外项目党建、党风廉政建设以及廉洁风险防控一直是企业管理中的重难点之一。

  一是廉洁风险隐患不同程度存在。境外项目经营开发、资金管理及拨付、物资设备招标采购及日常管理、劳务分包及用工、合同变更、验工计价等涉及廉洁风险事项较多。不同国别政策差异性较大,导致一些管理制度存在漏洞或不适应。加之有的境外管理人员还有凭经验办事的惯性思维,执行企业规章制度不够有力,甚至搞变通、打折扣,导致制度空转,增加了项目廉洁风险。

  二是项目廉洁风险排查不深入。有的项目没有完全对照思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五个方面内容逐一进行廉洁风险排查,个别项目廉洁风险排查人数和部门覆盖面不全,存在排查不细致、不深入现象。个别《项目廉洁风险排查登记表》填写不认真、不严肃,内容较为简单随意、质量不高。尤其是没有结合项目进展动态情况,及时对项目廉洁风险点及等级进行重新排查识别和交底。

  三是项目廉洁风险交底不到位。有的项目没有严格按照三个等级77个风险点的内容组织项目部、班子成员、部门、个人四个层级进行全面交底,个别人员调整后没有及时对新任职人员进行交底和培训,存在交底不到位、不彻底现象。一些项目廉洁风险交底内容空泛,针对性不强,防控措施不具体,有的《廉洁风险交底表》存在照抄照搬现象。部分被交底人员对本岗位廉洁风险防控“七个知晓”内容不清楚或掌握不全。

  四是监督考核评价有待加强。受境外项目地理条件限制,有的三级公司纪委对境外项目廉洁风险交底、排查等工作检查监督不力,平时多是听取汇报、收集资料,监督管理手段单一,日常检查频次明显不足,指导督促力度明显不够,廉洁警示教育还有明显差距。尤其是在每年的项目廉洁风险防控工作考核中,多是满足于“不出事”,把底线当作标准,没有真正发挥监督考核的指挥棒、风向标作用。

  五是党建工作基础较为薄弱。企业对境外项目廉洁风险防控及党风廉政建设、党建工作教育培训不到位,集中组织培训较少,也没有用好网络培训这一有利工具。加之境外项目人员特别是专职党务工作人员少,抓党建、抓党风廉政建设、抓项目廉洁风险防控工作标准不高、要求不严、随意性大,资料台账填报不规范或缺失现象较为普遍,党建工作有待进一步加强。尤其是在落实党风廉政建设八项制度上,境外项目还有明显差距。

  三、原因分析

  上述问题的产生,有历史原因,也有现实的原因,既有客观也有主观,但更多是主观上的,需要我们在提高思想认识、落实“两个责任”、形成监督合力、提高队伍素质上狠下功夫。

  一是思想认识不到位。个别单位和领导干部在境外业务发展上没有完全摆正业务工作与廉洁风险之间的关系,存在重业务轻党建、重规模效益轻党风廉政建设的不良倾向。加上客观上的“鞭长莫及”,一些从事境外项目管理的干部职工还有“天高皇帝远”“境外既法外”的侥幸心理,对项目党风廉政建设和项目廉洁防控工作重视不够、认识不足,导致项目廉洁风险加大。

  二是“两个责任”落实不力。有的公司党委对境外项目党建工作、党风廉政建设抓得不紧不实,考虑经济属性和客观因素多,强调政治属性和主观因素少,日常监督、指导、管理、帮扶不到位;对境外项目党组织、纪检力量配置不强。有的公司纪委对境外项目廉洁风险防控工作培训、监督、考核抓得不到位,缺乏一抓到底的决心和动真碰硬的勇气。

  三是监督合力尚未形成。根据职责分工,境外项目由两级公司海外部牵头负责管理日常事务,其他职能部门负责对应业务的管理监督,海外部对其他专业领域业务不够熟悉,业务部门对具体情况有的不够了解,系统未能履行“一岗双责”,存在“两张皮”现象。企业纪委、审计、法规、财会等监督力度不足,且信息共享不足,自上而下的组织监督合力尚未形成,自下而上的民主监督力度不够。

  四是队伍素质有待提高。少数境外项目管理人员尤其是主要负责人内心深处还有特例情况和特权思想,表现出来就是对自己要求不高,学习企业规章制度不认真不到位,工作落实打折扣,甚至把底线当标准、把特例情况当作推卸责任的借口。有的境外人员身兼数职,没有完全摆正管理与监督的关系,导致其监督职责发挥不明显,一定程度存在不想、不会、不敢的问题。

  四、对策举措

  加强境外项目廉洁风险防控需要在提高站位、加强教育、完善制度、健全机制、夯实基础上持续发力,切实在有效、管用、精准上下功夫,推动企业持续健康发展。

  一是提高政治站位,重视廉政建设。各单位党委要站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,切实履行全面从严治党主体责任,重视和加强境外项目党建和党风廉政建设,务必思考研究并回答好:结合境外项目实际,党建及党风廉政建设谁来做、怎么做、做到什么程度这三个问题。企业纪委要切实履行监督职责,聚焦监督执纪问责主责主业,紧盯境外项目重点领域、重大事项、关键环节、关键少数,不断改进监督方式、丰富监督手段,全面加强政治监督、日常监督和精准监督,提高廉洁风险监督能力。

  二是狠抓廉洁教育,增强红线意识。持续加强境外项目党风廉政教育、纪律普及教育、典型案例警示教育和项目廉洁风险防控培训,用好信息化手段,加快中铁七局网络学院建设,因地制宜地加强集中培训,指导督促境外员工抓好理论学习、纪律学习和业务学习,切实增强廉洁从业的思想自觉和行动自觉。尤其是对于党的纪律规矩、所在国家法律法规、企业规章制度等规定,督促各业务系统采取清单式进行交底,教育引导境外员工将党风廉政建设和廉洁风险防控各项要求有机融入业务工作中,切实履行“一岗双责”,不断增强风险意识、红线意识、底线思维。

  三是织密制度笼子,规范权力运行。细化明确境外项目贯彻落实“三重一大”决策制度的具体内容和措施,督促严格落实民主集中制,从决策机制上防范重大廉洁风险。完善境外项目经营开发、资金管理及拨付、物资设备招标采购及日常管理、劳务分包及用工、合同变更、验工计价等管理制度,用好各专业软件平台系统,形成更加完备有效的制度体系和严谨细致的工作流程,从日常管理上防范廉洁风险,并处理好效率与效果的关系,不给项目增加负担。加强对“关键少数”的监督考核,认真落实廉洁承诺、廉洁谈话、签订党风廉政建设责任书、廉洁风险排查防控、干部廉政档案“活页夹”及廉政画像、廉政交底、插手干预重大事项记录、个人重大事项报告等制度,持续形成强力震慑。

  四是整合监督资源,健全长效机制。畅通境外项目信息渠道,定期收集汇总纪委、海外、财务、审计、法规等系统部门掌握的问题情况线索,促进信息共享,形成监督合力。加大境外项目审计、检查、调研及巡察力度,对发现的廉洁风险苗头性倾向性问题及时处置,精准运用监督执纪“四种形态”,在用好用足第一种形态上下更大功夫,切实起到抓早抓小、防微杜渐的目的;对于屡教不改的,依规依纪严肃问责。定期组织研究境外项目重点事宜,积极探索境外项目管理及风险管控新路径,不断创新方法、改进方式、提高实效,为企业高质量发展提供坚强保障。

  五是夯实管理基础,实现标本兼治。认真落实股份公司《海外工程项目实施及管理指南(试行)》、中铁七局《海外项目投标监管办法》《项目管理实验室海外分室实施方案》《海外工程项目策划管理办法》《海外工程项目精细化管理实施细则》《海外项目红线成本预算管理办法(试行)》《海外工程施工设备管理办法》《海外项目营地标准化建设管理办法(试行)》《海外项目党建工作指导手册》《加强海外党建工作的指导意见》等系列管理制度,推动境外项目管理及党建工作规范化、制度化、标准化。同时,严格把好境外员工入口关,把政治忠诚放在首位,加强境外干部履职考核评价,并对长期从事境外重要岗位人员进行轮岗交流。

第二篇: 某项目建设进展情况汇报

  十九届中央纪委四次全会强调,坚决查处各种风险背后的腐败问题,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。

  国有建筑企业的工程项目,是企业取得经济效益的重要源头,也是廉洁风险易发多发的关键环节。在受新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力加大的当前,抓好工程项目廉洁风险防控,对确保国有建筑企业投资安全和全面实现复工复产达产尤为重要。

  国有建筑企业工程项目廉洁风险的成因探析

  通过近年来查处的典型案例来看,当前国有建筑企业工程项目廉洁风险问题,主要集中在分包管理、物资设备采购与管理、财务管理、招标管理等方面,这些风险背后的原因是多方面的。

  党风廉政建设与项目管理融合不够。一是思想理念融合不够。一些工程项目管理人员未树立“党风廉政建设也是生产力”的理念,片面地认为只有抓施工生产才能产生直接经济效益,对落实党风廉政建设只重形式不重质量,工作浮于表面。二是责任落实融合不够。一些项目部门没有将党风廉政建设与项目管理工作同研究、同部署、同落实,一些项目相关领导“一岗双责”落实不到位。三是制度融合不够。一些工程项目虽然开展了廉洁风险排查、形成了防控手册,但并没有将党风廉政建设要求贯穿到项目日常管理制度之中。有的在查找廉洁风险点和制定防控措施时,没有紧紧围绕权力运行、关键领域和关键岗位等深入梳理和分析,使党风廉政建设要求与业务工作脱节。

  工程项目内部监督约束机制不健全。一是项目党组织的监督作用发挥不充分。一些项目党组织负责人重业务轻党建,在抓业务和抓监督的部署落实上用力不均。一些企业没有从顶层设计和制度层面明确项目党组织和纪检机构负责人“两个责任”清单,没有健全完善项目“三重一大”决策制度、重大事项报告机制。二是业务环节的流程管控严重不足。一些工程项目片面强调人员的精干高效,关键岗位人员身兼数职,在生产环节没有对相关职务进行必要的管控分离。三是对项目管理人员违纪违法问题惩处力度不够。一些企业对造成项目经济损失怕被问责追责,对相关人员仅在内部“一处了之”。此外,由于利益输送、内外勾结等性质的案件具有很强隐蔽性,一些企业纪检机构审查调查手段有限,一些亏损背后的腐败问题得不到深挖查处。

  职能部门主体责任发挥不充分。一是工作作风不实。一些职能部门对工程项目的监督检查走马观花,发现一般性问题多、分析深层次问题少,关注程序性问题多、揭露实体性问题少,很多应该发现的问题没有发现,致使小问题演变为大问题。二是履职担当不够。一些职能部门总认为管理的薄弱环节是自身业务的“短板”,不愿自揭伤疤触及痛点,很少向企业纪检机构主动移送问题线索。三是督促整改不到位。一些职能部门只热衷于报告发现了多少问题,没有沉下心来督促整改落实,或者在整改验收中睁一只眼闭一只眼。

  日常教育和管理抓得不严不实。一是日常教育不到位。只注重业务培训,不注重理想信念提升,警示教育开展不多,没有充分挖掘反面典型案例,用身边事教育身边人,增强警示教育的针对性。有的甚至没有对违纪违法案件进行通报曝光,警示震慑效果远远没有达到。二是“一案双查”不到位。一些企业只注重对直接违纪者的追究,没有从管理角度追究相关人员的管理责任,导致有些问题在同一单位反复发生。三是“以案促改”不到位。一些企业只注重面上的惩处,不注重从违纪违法案件中汲取教训,导致管理痼疾长期存在。

  扎实推进国有建筑企业工程项目廉洁风险防控

  切实加强政治监督。政治监督从来都不是抽象的,纪检监察机关和国有建筑企业各级纪检机构要高度重视政治监督。要重点监督国有建筑企业是否将推动全面从严治党向基层延伸落实到工程项目管理之中、是否对工程领域腐败问题严肃查处、是否一以贯之将严的要求贯穿到工程项目管理各方面各环节、是否实现包括廉洁风险在内的经营风险的有效防控等方面,以强有力的政治监督推动管党治党政治责任在工程项目的落实。

  推动管党治党责任层层落实。要通过履行监督责任,督促国有建筑企业通过开列工程项目管党治党责任清单、做实党建考核结果运用、及时开展工作约谈、加强现场调研检查等多种途径和方式,压实各级责任主体对工程项目的管党治党责任,督促项目党组织及领导班子成员将党风廉政建设工作与项目管理工作同研究、同部署、同落实、同考核。要督促推动健全完善工程项目管理制度、优化主要业务管理流程,将党风廉政建设要求融入到工程项目各项管理制度中去。要督促项目党组织采取多种形式深入开展党规党纪、廉洁从业警示教育,精准运用监督执纪第一种形态,对一些苗头性倾向性问题早提醒、早警示,做到抓早抓小、防微杜渐。

  切实改进监督方式。纪检监察机关和国有建筑企业纪检机构要注重改进监督方式,以问题为导向把监督的主要精力放到督促职能部门履行监督管理职责上来,把监督的重点放到问题线索的延伸处理上来,由“重在管事”向“重点管人”转变,由“注重过程”向“注重结果”转变,由“综合性监督”向“定点突破”转变。要善于把握再监督再检查的重点,着力强化对职能部门是否正确及时落实党中央重大决策部署,是否按照有关规定和程序履行监督管理职责,是否存在应发现问题而没有发现或对发现问题不报告不处理不督促整改现象,是否对发现并移交的问题线索认真督促整改等方面情况进行监督检查。

  从严惩处违规违纪违法行为。针对国有建筑企业深入排查的廉洁风险,要突出惩治重点,严肃查处违法分包和层层转包、违规采购物资设备、侵占挪用公款、行贿受贿、违法经营等问题,深挖项目亏损背后可能存在的利益输送、权钱交易、损公肥私等腐败问题,不断加大追赃力度与惩处力度,持续开展领导人员亲属及特定关系人与企业业务往来的专项治理。要加大“一案双查”力度,对推进全面从严治党不坚决不彻底以及有关问题造成不良后果的,严肃追究工程项目党组织和相关领导的主体责任、监督责任和领导责任。要加大以案促改工作力度,注重从违纪违法案件中总结分析,通过下发纪律检查建议书、开展警示教育、督促落实整改等方式,推动项目管理环节、制度建设、流程管控等方面存在问题的有效解决,发挥查办案件治本功效。(作者王士奇系中国铁路工程集团党委副书记)

第三篇: 某项目建设进展情况汇报

  今天是2021年第一个工作日,也是“十四五”的首日,在“十四五”新征程的新起点上,县委、县政府就紧锣密鼓地召开这次项目巡查点评工作会议,主要目的是动员全县广大干群进一步统一思想、突出重点、振奋精神,始终以项目建设为主线,从新年伊始就全力以赴投入到紧张的项目建设工作当中,以项目建设推进“十四五”稳健起步,确保不输在“新开局”的起跑线上。刚才,X同志对2020年的项目建设工作进行了全面点评,对当前项目建设作出了安排部署,既客观总结了成绩,又深入分析了问题,明确了当前工作重点,讲的很具体、很到位,我完全同意。

  X个部门负责同志作了很好的发言,切中了要害、抓住了关键。当下,我们一定要铆足劲、稳住神,抢前抓早,大干快上,迅速掀起新一年重点项目建设新高潮。下面,我讲几点意见。

  一、站在发展新起点,紧抓项目不动摇

  “十三五”时期,我们着力实施重大骨干项目带动战略,建成了一大批对全局有带动的好项目,累计完成投资X亿元,年均增长X%,不仅培育和形成了一批新的经济增长点,而且改善了城乡面貌,显现了项目促进发展的良好效益。站在“十四五”新起点上,如何抓住机遇、扭住发展的关键,我想有必要对项目工作进行再梳理、再强调。从X发展的实践看,越是投资多,项目建设就好,经济发展就越快,群众受益也就越大。因此,项目是经济的基础,发展的关键。各镇各部门一定要强化对项目建设工作的认识,紧抓项目发展不动摇。

  首先,项目是发展的基础。大投入大发展,小投入小发展,不投入难发展,这是经济发展的客观规律。近年来,我县经济社会发展之所以保持良好态势,关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这个“牛鼻子”,坚持不懈抓项目、跑项目、上项目,在全县范围内形成了大干快上、齐抓共管、热火朝天的项目建设浓厚氛围。发展来不得半点虚功,需要一大批项目来支撑、来推动、来实现,项目就是发展的主抓手,项目就是发展的生命线。当下,我们有一些单位在项目工作中抓得非常实,比如城关镇,2020年肩负了XX等重点项目建设征地拆迁、环境保障任务,工作非常繁重,矛盾异常突出,但他们经受住了压力、考验,迎难而上、主动作为,取得了好成绩。还有县发改局、交通局、水利局、经贸局、招商局等部门,全身心地争取项目、落实项目,为加快发展奠定了基础。

  其次,项目是X现实条件下经济增长的关键。如果把X当作一个独立的经济体,那么X与东部、西部、中部的经济都不同,特殊的区位和产业发展基础造就了我们独特现状。促进经济发展有“三驾马车”,即投资、出口和消费。但对于我们X来说,投资是眼下的关键,是经济发展的主要动力。这一点,大家要有清醒的认识。当下,需求刺激经济增长效果不显,需求不足仅是表象,供需错配才是实质,因而全国各地都在进行供给侧结构性改革。而对于X来讲,就是要聚焦提升农产品、工业品和旅游品在市场中独有的竞争力,做市场需求的商品,而不是单纯的市场产品。我们要通过一系列产业项目建设,推动产业转型升级。所以,抓项目建设仍然是我们当下乃至今后相当长一段时期内发展的关键所在。

  其三,项目是全局工作的着力点。评价一个地方有没有发展,有没有活力,有没有后劲,项目是最直接的反映;考核一个部门、一个干部工作怎么样,能不能、敢不敢、善不善于抓项目,是最重要的体现。当下,项目始终是我们实现目标最直接、最有效的抓手。没有项目,一切发展都是空谈;没有项目,所有目标都是无水之源。我们要始终坚持以项目建设统揽全局,以项目建设促进发展和追赶超越。各镇各部门在抓项目上都有自己一系列的实招、好招、巧招,我们要将这些好经验、好做法坚持下去,以抓项目提升工作水平。

  其四,项目是做好当下工作的要害所在。近几年,我们抓了很多项目,取得了很多创新,得到了省市的认可和肯定。今后,我们的工作要继续朝着项目靠、朝着项目聚,实施工作项目化、项目工作化,按照项目化推进机制去抓工作、去思考、去谋划。比如,在脱贫攻坚工作中,如果仅仅把脱贫攻坚工作停留在喊口号上、停留在给钱给物上是不行的。我们把每一户脱贫任务当作一个项目来做,明确资金来源、责任主体、监管主体、考核主体,实行全方位、三百六十度的服务。一户的脱贫可以这样做,同样一个村、一个镇的脱贫工作也可以这样做。总之,我们的一切工作和措施,要进一步向项目汇聚;各镇各部门抓发展的着力点和注意力,要进一步向项目聚焦,不争论、不折腾、不懈怠,坚持把工作项目化、项目清单化、清单具体化,用项目的思维推进各项工作,全局抓项目、一切围绕项目干。

  二、面对发展新任务,埋头苦干不懈怠

  县委X届X次全会提出了建设“X”X的总体目标,前不久召开的县委X届X次全会,对今年工作提出了新要求。我们要围绕“X”战略和 “X”主要任务这个总纲,把各项目标和任务落实到具体项目上。做到在谋划项目上高人一筹,抢抓项目上先人一步,运作项目上快人一拍,只争朝夕,不等不靠,集中力量抓好项目建设,全力推动目标任务的实现。

  一要善谋项目。项目谋划是基础,是一项先导性、创造性的工作。项目谋划不怕做不到,就怕想不到。我们要敢想善谋,敢想才能敢干,善谋才能创新,创新才能突破,要做到无中生有、有中生新谋项目。首先,要找准方向。精心谋划的关键在于潜心研究国家政策和发展方向。要紧跟中省战略,把握政策取向,明确重点,做到有的放矢。我们谋划重大项目,一定要紧跟政策走,决不能闭门造车、自说自话。各镇各部门要加强对政策信号的研究运用,县发改局要牵头,财政局等相关单位要密切配合,制定全县项目策划编制大纲,对中省投资及支持重点进行全面梳理,结合我县实际,提出项目策划的重点领域及目录。其次,要超前建库。各镇各部门要高度重视项目库建设工作,加强对上级政策分析运用,主动谋划好项目等机遇,不要让机遇等项目。现在国家对项目管理越来越规范,实行“项目跟着规划走、资金跟着项目走”,先有规划,再有项目,争取支持的项目必须先进入规划。因此,我们要高度重视项目库建设工作。去年发改、文旅、城建等部门牵头,制定了“X”X三年实施行动方案。后来,发改局到省上对接项目时,省上要求建立项目规划库,扶持的项目必须从已有的项目库里面挑选,这与我们的工作不谋而合。前一段时间,发改局梳理了X个项目,后来整合成X个,总投资X亿元,这个量还不够。发改局要继续加大梳理力度,有多少项目算多少项目,不必凑整数。同时,要加大大项目的谋划。当前上项目有良好的机遇,我们的生态环境好,环境好就是承载力,就是新的增长点;我们的城镇化水平低,推进新型城镇化的空间就广阔;我们产业结构调整任务重,任务越重意味着项目越多。我县传统产业链条短,产品附加值低,要在开发新产品、做大新产业、延伸产业链上谋划项目,让传统产业衍生出新的工艺、新的产品;在农业上要推进传统农业向特色农业、现代农业发展,做精做强,做出特色,发展富硒、有机农业。生态旅游要围绕“吃住行游购娱”上项目,延长产业链、开发中高端,从而带动现代服务业发展。我县在新型材料、装备制造、现代物流等新兴产业发展上有一定的基础,要加大引进力度,培育形成产业集群。要充分运用“互联网+”,积极推进创新创业,发展新业态、新模式、新产业。其三,要做实前期。项目谋划的关键在于做实项目前期工作。当前,我们一些项目要么迟迟落不了地,要么落地了又迟迟开不了工,很大程度上是项目前期工作不扎实、不具体。因此,我们在项目谋划上要进一步提高前期工作水平,加强对土地、环境、能源、财力等项目支撑性要素和约束性因素分析,结合市场需求、企业愿望、群众期盼,进行必要的论证、评估和深度研究,提高可行性和可操作性。要注重借用科研院所的智慧参与项目策划,扎实做好项目建议书、可行性研究报告等前期工作,规范相关的报建、评审等工作,力争符合国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求。同时,要扎实开展“三规合一”,超前做好项目建设用地的报批及征地工作,力争项目落地就能开工。最近,古堰工业园区提升工程做得比较好,特别是征地工作做得比较扎实。土地储备是企业落户的基础,如果没有土地储备,引进来的项目就没有地方落地。X工业园区建设也要加快,不能因为文化遗址范围问题停止项目的推动。下一步,工业园区管委会和X镇要推进火电厂南侧和西侧土地征地工作,把零散的土地连片规划成工业园区,为发展火电循环产业落地企业做好准备。

  二要善抓项目。项目落地是前提,是一项主观性、战术性工作。我们要以百折不挠、勇者无畏的精神抓好项目落地,保证项目建设源源不断。首先,要紧盯中省要项目。当前,一些干部对新常态下如何向上跑项目、争投资争论不休,而且在跑项目上有畏难情绪,往往在等待观望中失去了先机和主动。我们一定要改变这种现象,牢固“争项目是本职,不争项目是失职,争不到项目是不称职”的意识,充分发挥各种人脉优势,积极主动与上级主管部门联系汇报,全力做好中省投资项目争取工作。目前正值“十四五”项目编报汇总的关键阶段,更要主动出击,加大争、跑力度,以我们的工作热情、工作态度和工作基础感动省市,先人一步、快人一招,力争有更多的项目列入省市计划盘子。县政府各分管领导都要主动谋划项目、主动向上争取,在年内抽出时间带领分管部门到省级对口厅局、市政府以及市直部门汇报衔接,积极争取上级的支持。其次,要强化招商引项目。要坚持“领导就是招商环境”的观念,坚定不移地实施“走出去”招商战略,不仅人要走出去,而且企业、产品也要走出去。特别是在现阶段,领导带头抓招商、主动出击引进来,对展现我们的招商诚意、增强投资者的信心有重要意义。要进一步强化招商引资项目策划深度,提高招商引资成效。要紧跟行业龙头、领军企业,紧盯省内国企、名企,把准备工作做充分,主动对接洽谈。最近,我们与陕重汽就重型汽车前后桥生产加工项目做了对接洽谈,取得了一些意向性的合作成果,下一步,在这方面还要加大力度。要充分发挥好企业的招商主体作用,各分管领导要主动介入给予支持,大力推进以商招商工作。同时,要抓好园区招商,古堰园区要加快园区征地扩容,促进装备制造类项目加快建成投产,X园区要围绕火电厂开工引进发展循环产业项目。今年,要保证完成招商到位资金X亿元,完成投资X亿元,落地投资X万元以上项目至少X个。其三,要借势发力上项目。去年,我们争取国家发行战略性新兴产业、养老产业、城市地下综合管廊建设、城市停车场建设、棚改等专项债券的契机,积极策划编报项目,取得了明显成效。各镇各部门要高度重视这项工作,积极配合县发改局,继续加大力度策划包装项目,积极争取上级支持。要充分运用好政府与社会资本PPP模式合作建设,进一步做实做强县城乡开发公司融资平台,广泛开展多种形式的融资合作,积极引导民间资本、金融资本投入到公共服务和重大基础设施项目建设上来。要积极引导企业上市,力争培育1-2个企业能够成功挂牌上市。要继续组织好银企对接活动,促进中小企业融资。同时,要进一步完善项目融资管理机制,力促各类资金规范管理,高效使用。

  三要群策合力建项目。项目建设是关键,是一项复杂性、系统性工作。一个项目从可研到投产,会面临诸多困难,任何一个环节受阻,就可能寸步难行,我们要进一步强化配合,共同攻坚。首先,要在促落地上见实效。当前,一些项目漂浮不定,迟迟不能落地,长时间停留在口头上,谋划在展板上,看项目年年都是“老面孔”。各镇各部门要围绕解决项目落地慢、开工建设难等问题,建立项目跟踪落实工作机制,对向上申报项目、对外招商项目和社会融资项目实行分类管理,逐一落实专人负责跟踪对接,逐一明确谁跟踪、怎么抓、什么时候落地。各单位主要负责人要定期过问工作进展情况,正视问题、不怕矛盾,对项目落地过程中的各类问题一个一个去化解,争取招商项目协议早签订,省市项目投资计划早下达,有效形成“落地一批、开工一批、建成一批”的有序接替、滚动开发格局。其次,要在促开工上求突破。县发改局要建立重大项目倒逼制度,按照竣工计划倒排工期,详尽列出每季度重点项目开工计划和形象进度,确保项目按期开工、有序建设。刚才,X县长已对一季度“开门红”项目工作进行了部署,发改局要尽快把项目开工计划予以分解下达、明确时限开工。各镇、各项目责任单位和建设单位要抓好节点,扎实做好开工前的征地拆迁、手续办理等各项准备工作,积极创造项目开工条件。对于一季度安排的X个项目,由XX县长牵头,发改局具体负责,各相关单位配合在元月份适时组织集中开工,以项目集中开工形式倒逼部门开工工作进度。同时,要尽快明确2021年重点项目、骨干项目以及重点工作,拿出方案尽早印发。其三,要在推建设上下苦功。当前项目建设普遍面临要素趋紧、制约增多、征地拆迁难等共性问题,这些矛盾和困难是绕不开、躲不掉的,如果缺乏敢于担当的勇气、一抓到底的韧劲,怕担责任、推诿扯皮,就可能干成“半拉子”工程。因此,要进一步完善重点项目建设调度机制,加强包抓督办,做到及时发现问题、研究问题,尽快解决问题,加快项目建设步伐。要继续实行“五个一”包抓工作机制,实行县级领导包联和部门主抓项目建设工作机制,《2021年重点工作及重大骨干项目包抓责任一览表》已经明确各包抓领导责任,待后将正式印发。各分管领导要不等不靠,主动履行好“五包”责任,包落地、包前期、包开工、包建设、包投产,实实在在化解好各类矛盾,扎实推动项目建设。

  四要强化服务保障。项目服务是保障,是一项合力性、全局性工作。服务项目、服务企业、服务投资者,就是服务发展。要进一步形成合力,整体联动,共同推进项目建设。首先,要创新方式。当前项目推进中存在一些亟待解决的矛盾和制约,这些难题必须通过进一步解放思想、创新思路、创造性地开展工作去破解,多想办法,不找借口。最近,发改系统将启用投资项目在线监管平台,实行非涉密投资项目“在线申报、统一受理、并联办理、依责监管、全程监察”,项目的审批、核准、备案以及项目审批、报建和施工阶段行政审批事项均通过在线办理。县发改局要具体牵头,各相关部门要积极配合,确保平台尽快启用。同时,由X县长牵头完善县产权交易平台运行机制,加快启动运行,进一步规范项目招投标工作机制。要围绕破解项目管理人才缺乏、部门推进合力不足、项目策划不深、征地拆迁推进慢、项目建设管理不规范等问题开展调研,坚持问题导向,有针对性地提出创造性的解决办法。其次,要提高实效。我在这里提个硬性要求,今后在支持服务项目建设方面,不希望听到哪个部门说“办不成”,而要从“尽力促成”的出发点来把握,防止工作简单化,在出主意、想办法上多下功夫,多想“怎么办”。要大力倡导“马上办、主动办、上门办、公正透明办”的办事作风,做深做细服务工作,努力营造“环节少、节奏快、效率高”和“公开守信、践行承诺”的项目工作效率。要进一步建立完善项目联席会议工作机制,强化对项目建设重大难题的破解。由X县长牵头,发改局具体组织,至少每两月组织召开一次项目联席会议,专题听取项目建设进度,协调解决有关问题,谋划推动下阶段工作。同时,各分管县长也要采用联席会议的机制来推动分管的各项工作。把每一项工作当作一个项目,采用“项目联席会议”的方式来推动,这也是我们这几年工作取得成绩的不二法宝,我们不能丢,要继续保持下去。同时,我再提一个要求,从现在起,政府办公室每周末要给各镇各部门打电话,收集需要县政府领导研究解决的事项,把各部门关注、关心的问题收集起来,尽快研究解决。各镇各部门要主动配合,及时将需要县政府领导协调的工作报告上来。其三,要优化环境。要不断优化政务环境、人文环境和法治环境。编制完成县级权力清单和责任清单,推进简政放权、放管结合、优化服务,大力推行政务中心一厅式办理、网上并联审批。县监察局要进一步加大对各单位履职情况的监督,尤其是重点整治权力寻租、以权谋私、吃拿卡要及不作为、乱作为的问题。要依法维护正常的项目建设秩序,公安局要继续保持对村霸、沙霸、市霸、路霸、恶霸的高压打击态势,对阻挠施工、强揽工程、强买强卖等干扰项目推进的严惩重处。县国土局要继续开展长期未动工项目用地的依法收回工作,切实提高土地利用率。

  三、夯实项目发展举措,勇于担当负重任

  项目建设是检验各级干部工作能力和工作成效的“试金石”。要把重点项目建设作为培养、锻炼干部的主战场,作为发现、选拔干部的主渠道,通过项目建设来凝聚力量、促进发展。

  一要明确责任抓落实。各镇各部门主要领导是项目建设的第一责任人。今年,要建立领导挂帅、项目挂牌、成绩挂钩的“三挂”工作机制,在项目标示牌上公示包联领导、包联部门、项目内容、建成时限,广泛接受各界监督。要继续实行“三长”负责制。各县长要发挥好指导、协调、解难、督办作用,按照各自分管工作任务,在协调、解难上下功夫,靠前指挥,亲自安排、亲自协调、亲自督战,切实解决项目建设的各类难题,千方百计推动建设;各局长要发挥好谋划、执行、破难、反馈作用,具体抓好重点项目建设的组织推动,及时向分管领导报告项目建设进度,对制约推进的问题及时提请分管及包联领导协调解决;各镇长要发挥好宣传、发动、维稳作用,积极做好宣传解释、发动群众、征地拆迁和信访矛盾化解工作。要大力推行“一线工作法”。各级领导都要主动深入一线,在一线发现问题,在一线解决问题,在一线推进落实。

  二要严格督考抓落实。项目建设关键在人,重在督促落实。由县发改局牵头、督查室和考核办配合,建立完善重点项目建设管理办法,县委督查室、县政府督查室、县项目办联合对项目建设进行跟踪督查,实行一月一通报、一季一评比、半年一考核一排名,没有完成项目建设任务的责任人,要向县委、县政府说明原因;对坐等观望、推诿扯皮、推进不力而影响项目建设的,要发现一起问责一起。县委宣传部和县电视台、政府网站要加强项目建设正、反面典型的宣传报道,营造全社会关心支持项目建设的良好氛围。要实行严格的目标管理考核责任制,把项目建设作为发展的硬指标和工作的硬任务。今年,要提高项目在年度目标综合考核体系中的分值,进一步量化、细化标准,从严、从紧考核。

  三要规范管理抓落实。坚持项目建设与管理并重,坚持“两手抓、两不误”,一手抓项目建设,一手抓规范管理。要高度重视解决好项目建设存在的审批不完善、程序不到位、招标不规范、监理不固定等问题。县发改局及行业主管部门要加强工作指导,在国家主体功能区规划定位下,执行好用地、节能、环保、安全、水保等方面的管理规定,落实好项目建设社会稳定风险评估及综合效益评价制度,逐一完善好项目建设基本程序,全面落实项目建设的规划选址、备案审批核准、招标投标、竣工验收等各个环节的工作。要切实加强工程建设管理,认真执行“四项制度”和“四大控制”。注重完善项目建设的各类资料,保证程序到位、资料齐全。同时,要狠抓突出问题专项整治,逐项目检查投资计划、资金管理情况,以及安全生产、环保节能措施落实情况、劳动用工报酬兑现情况、项目建成后的运行情况,确保项目建设发挥效益,切实提高投资实效。当前正值年末岁首,是追赶进度的关键时刻,要始终把安全生产放在首位,在保证安全的前提下加快进度。同时要加大对农民工工资支付情况的监督检查,各项目主管部门要及早安排、提前介入,做好农民工工资支付保障工作,对一些重大问题要及时报告,统一研究解决。同志们,目标已经明确,号角已经吹响。我们一定要按照县委X届X次全会的既定部署,以创新的精神、严实的作风,扎实的工作,埋头苦干,狠抓落实,全力以赴完成重点项目建设工作任务,努力为加快“X”X建设作出新的更大贡献。

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