农村饮用水工程能否建成，关键是一个“钱”字。“十一五”期间，中央投资将达到320亿元，投资强度将是十五期间的3倍。计划解决全国1.6亿农村人口的饮水安全问题。最近由国家统计局和中国社科院共同推出的《2007-2008农村经济绿皮书》报告中指出，2008年，中央将投资64亿元用于解决3205万人的饮水安全问题。
HTpd~W/\ 2+cicBD 各省也纷纷制定的投资计划，安徽省于今年4月下发了《2008年全省农村饮水安全项目投资计划的通知》，计划共安排投资103479万元，其中中央预算内投资28235万元（占27.29%），省级投资36214万元（占35%），地方配套投资39030万元（占37.72%），解决265.32万农村人口饮水安全问题。四川省下发了《2008年中央预算内投资农村饮水安全工程建设任务表》，指出2008年95408万元，其中中央预算内投资63364万元（占66.41%），地方配套投资32044万元（占33.59%），解决235万人饮水问题。其中氟超标26.42万人,砷超标1.37万人,苦咸水70.54万人,血吸虫病疫区20.16万人，缺水等116.51万人。投资项目包括打井、引水、泵站扬水、集中供水工程、管网工程等。
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而光靠中央的投资是远远不够的，《县级农村饮水安全工程“十一五”规划指南》中明确农村饮水安全工程投资，由中央、地方和受益群众共同负担。
d0E5 ;3tQ S^=/}P T' 实际上，资金问题一直是各地家村饮水安全工程的“瓶颈”，怎样才能更好地解决资金问题？各地均在探索多元化的筹资模式。中国水网也做了相关的调查。
uoc- qmm c{ (%+ 河南省郑州市投资4000万元解决10万人饮水安全可以说是一个比较好的典型，2008年，郑州市安排解决的农村饮水安全人口规模达到10万人，涉及全市11个县（市）、区。这10万人农村饮水安全工程所需建设资金为4000万元，其中郑州市财政投入2900万元，人均290元；县（市）、区配套220万元，人均22元；受益群众自筹880万元，人均88元（含群众自筹和投劳折资）。
:\We =oX P ^+>QJ1 湖南省芷江县为破解农村饮水安全难题，整合中央、省、市、镇办及社会资金共计900多万元，投入农村饮水安全工程建设。为解决资金难的问题，县长办公会还专题研究改水资金筹资、融资办法，广辟资金渠道。在县、乡两级增加投入的同时，广泛吸纳民间资本。在这种情况下，使105个村的13.5万农民饮用上了洁净卫生的自来水，解决了三分之一农民饮水安全问题。
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Ef* 3 安徽省定远县通过招商引资建农村自来水厂，该县现有83万农村人口，其中28万多人饮水困难或饮水不安全。为解决这一问题，该县结合国家农村饮水安全项目规划，制定了“工程实施方案”，计划投资1.2亿元、用3年时间，在全县所有22个乡镇兴建15个农村自来水项目工程，管网覆盖253个行政村所有新规划的新农村集中居民点。为解决资金不足问题，该县将国家、省、市、县四级政府投资款作为股份，与外来资本组建股份公司；投资者所属产权，可被继承、拍卖、转让。县里还通过将相关供水范围的特许经营权授予投资者，并采取“建管合一”等办法，调动了外来资本参与农村自来水厂建设的积极性。
w=2 X[V} k Er7,c 资金不足是农村各项公共事业发展的瓶颈之一，农村饮用水工程更是需要资金的支持。解决农村饮用水安全问题，资金来源的主渠道还是政府的大量投入。而作为安全饮用水的受益主体，农民、村集体经济组织、企业也要贡献自己的一份力量。光靠这些还是不够的，各地还要广开筹资渠道，走多元化筹资道路，在国家补助、地方配套、群众自筹的原则下，再配以社会融资的方式。
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关键词：
农村 安全 饮水 亟需 多元化 渠道 筹资 所有关键字
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